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南财快评:脱欧协议份属豪赌,成败视乎英人喜厌

 2019-11-03 10:45:30

今天晚上,英国和欧盟终于听到了新的英国退出欧盟协议的消息,尽管没有具体的协议。然而,综合各种消息,主要的妥协似乎是英国最终愿意在英国大陆和北爱尔兰之间建立海关,以换取欧盟放弃在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间建立边境的后备计划。

欧盟最初提出的后备计划只是为了澄清其与英国的海关边界,但副作用违背了英国和爱尔兰20多年前签署的和平条约的精神。如果欧盟不取消这一后果计划,英国离开欧洲几乎等同于回到上个世纪流血事件,英国不得不拒绝。相比之下,在英国大陆和北爱尔兰之间设立海关的最重要成本是将北爱尔兰保留在欧盟的关税领土内。对英国来说,主要是形成北爱尔兰和英国本土的分离感,这将使英国联盟(unionist)的支持者感到难过。然而,在经济上,作者认为一个跨越两个关税区的国家可能是有益的,只要选民不太过分。

现在的问题是议会能否通过该法案,这主要取决于统一党北爱尔兰统一党是否愿意“考虑全局”,目前很难得出最终结论。第二个问题是保守党内的亲欧洲派是否仍想站在反对党工党和自由民主党一边,以反英国分离的名义推动第二次全民公决以阻止英国退出欧盟。最后,议员的投票方式取决于英国人民的意愿。

在2016年就离开欧洲进行了三年多的全民公决后,现在这是最后一步。是要继续举行第二次甚至第三次全民投票,还是要快刀斩乱麻,让英国腾出精力处理其他事务?民意调查显示,公众意见是两极化的,约翰逊以微弱多数押注于后者。应该说,他没有想出比梅阿姨更好的计划,但是在这一步,他愿意尝试一下。

(陈永杰是中山大学政治与公共管理学院副教授)

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